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行业新闻

构建房地产发展新模式 促进房地产平稳健康发展

来源:百家号 | 作者:安合财经 | 2024年7月30日() | 打印内容 打印内容

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于近日召开,会议审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(下称《决定》)。全会紧紧围绕推进中国式现代化,部署了进一步全面深化改革的主要任务和重大举措。在统筹发展与安全中,全会提出“落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措”。

防范化解房地产风险

面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,不管是全面深化改革,还是推进中国式现代化,迫切需要一个平稳的环境。

房地产市场规模大、牵涉面广,对宏观经济运行具有系统性影响且正在经历新旧模式转换“阵痛”,其稳定发展是关系中国式现代化行稳致远的重要基础。在供求关系发生重大变化的新形势下,在风险释放、市场下行压力下,突出“风险防范”是行业管理的主基调。

值得注意的是,全会将防范房地产风险与地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险一起表述。为了更好化解房地产及相关风险处理,全会提出推进系统集成、制度建设,增强宏观政策取向一致性。针对房地产中短期风险突出,特别是多方风险交织,要增强宏观政策取向一致性,就需要告别各自为政的“一亩三分地”思维。在治理体系上形成系统集成。

系统集成该怎么做呢?正在推进的白名单融资协调机制就是最好的例证,即加强金融和住建两个部门在房地产政策上的“一致性”。以房地产项目合规为“一致取向”,两个部门通力合作、双向奔赴,强化项目“推送—反馈”闭环机制和贷款“投放—使用—偿还”机制,促进两个管理部门政策上激励相容,着力于促使房地产项目满足“5 5”的标准化合规条件。这样,既实现住建部门对房地产监管的职能,也能满足房地产项目的合理融资,还能最大程度降低金融风险,这就是房地产行业治理体系和治理能力现代化。

值得注意的是,尽管房地产供求关系逆转,部分城市或区域房地产产能过剩,但部分地方还想着如何卖地、如何刺激居民买房。本质上,这是错误的发展观、政绩观和考核体制作祟。必须从制度建设上着手。《决定》提出“完善推动高质量发展激励约束机制”,就是从制度上约束地方依赖旧模式,激励其发展新模式。

近年来,各省已针对性地调整考核机制,适应新发展理念的要求。例如,今年4月10日,学习时报发布的《坚定不移推动高质量发展奋力谱写中国式现代化四川新篇章》一文指出,“四川正在对照国家考核办法,修订完善全省考核评价指标体系”。该考核中包括“经济发展、开放水平、创新驱动、生态集约、统筹协调”五大类一级指标。

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